再談颱風假該怎麼放？吳德榮2016/9/19 天災的發生，必然帶來損失及生活的不便，更嚴重的會威脅到寶貴的生命。颱風假(停班、課)制度的設計，最主要目的不就是要避免人民生命的損傷，不該讓其他的利害糾葛在其間，模糊了原先想達到的目的。至於利害關係只能取「中庸之道」，取得平衡由全民共同承擔，若不如此，原先想達到的最終目的也做不到。
颱風預報由於科技的限制，不可能每次都正確。決策首長依據它來下決策，必然也不可能每次都正確。但為達到保護人民生命的最終目的，如遇到「模稜兩可」的情境時，就該採取停班、課的決策，來避免最壞的狀況(未停班課而颱風損及人命)發生。因此，為逹到保護人命的最終目的，多放颱風假(停班課)是無法避免的。
多放的颱風假怎處理？每多停班課一天，全國會多損失數百億的產值，如果沒有補班課的設計，決策首長承受的壓力是極大的，也使得首長必須以「神」自我期許，他的決策每次都必須要正確，但也會因此而瞻前顧後，如遇到「模稜兩可」的情況時，未必會以「多放」來處理，因此遭遇「該放未放」導致人命損失的風險大幅提高，也就失去「颱風假」在追求「防災減災」的終極目標。所以補班課的措施，並非是在取回大家的「小確幸」，相反的，因為它會讓首長在作決策時，更能純粹以保護民眾生命安全為最大的考量，不被其他因素所干擾，民眾因此也能得到更大的保障。
如果能夠建立共識，補班課的制度是可以透過討論它更週全。建議是可以每年達到停班課的平均值為基準，如決策停班課的日數超過了，就採取補班課的措施。或者也可以在颱風過後再來認定，如未達停班課的標準，則宜擇日補班課。也許有人會質疑為何只有補班課的設計，卻未曾提及「該放未放」的補假措施？因為正確的防災決策觀念，對於「模凌兩可」的情形，皆已選擇停班課，制度本身已在極力避免「該放未放」而造成人命損傷的狀況發生，因此只會「多放」不會「少放」。補假措施當然可一併設計，不過將只是備而不用。 |